В Кабмине заговорили о возможном возврате к социальному налогу

Автор:

Из источников издания «КоммерсантЪ» стало известно, что правительство всерьёз подумывает провести в рамках антикризисной программы достаточно жёсткую реформу, которая ощутимо отразится на представителях малого и среднего бизнеса. Речь идёт о возможной отмене перечисления соцвзносов в социальные фонды (ПФР, ФФОМС и Соцстрах) и возвращении к модели уплаты организациями социального налога. В свою очередь, предполагается, что администрировать такой налог будет ФНС. Пока неизвестно, насколько реально проведение такой пенсионной реформы. Можно лишь однозначно сказать, что социальный блок Кабмина и ряд экспертов смотрят на подобную инициативу с большим скептицизмом.

В частности, премьер-министр Медведев недавно провёл совещание с Экспертным советом, на котором подтвердил тот факт, что правительство будет продолжать развивать так называемый «антикризисный план Белого дома». Ожидается, что вопрос будет рассмотрен уже очень скоро — в последнюю неделю января. Кроме того, кулуарные источники «Коммерсанта» сообщили, что 19 и 20 января обсуждался упомянутый радикальный вариант пенсионной реформы, в числе прочего подразумевающий возвращение единого социального налога. Что касается сроков, речь идёт о 2017 годе.

Впрочем, как утверждают некоторые эксперты, в Белом доме такие изменения законодательства пока что не обсуждались, а ряд чиновников ФНС открыто заявили, что возвращение к единому соцналогу пока что маловероятен. Более того, социальный блок правительства уверен, что это «пройденный этап». А вот синхронизация и оптимизация работы Пенсионного фонда и налоговых органов — вопрос, который стоит на повестке дня и сегодня.

Если же реформа, несмотря ни на что, будет реализована, речь пойдёт о по-настоящему больших денежных суммах. Говоря конкретнее, в том случае, если в налоговое законодательство вернётся единый соцналог, под контролем ФНС уже в 2017 году окажется порядка 7,5% ВВП, что составляет почти 6 триллионов рублей (речь идёт о соцплатежах именно в таком размере). А вот Пенсионный фонд при подобном раскладе превратится в некий «филиал» собеса, оказывающий услуги по работе с населением, учёту пенсионных прав, начислению/перечислению пенсий.

Справка «Лорес Консалтинг». Взносы в социальные фонды пришли на смену социальному налогу в 2010 году. При этом при проведении реформы были откровенно проигнорированы мнения обоих экономических структур Кабмина — против изменений в законодательство в посткризисный период выступали как Минфин, так и Министерство экономики. Явно против были настроены и представители российского предпринимательского сообщества (малый и средний бизнес), а также уже упомянутый нами социальный блок правительства.

Кроме того, на протяжении 2010−2015 годов специалисты сферы юриспруденции неоднократно сталкивались с правовыми коллизиями, обусловленными правами и обязанностями Пенсионного фонда. Как известно, ПФР не является органом госвласти, и значит, формально не имеет законного права применять к плательщикам социальных взносов какие-либо меры принуждения.